После протеста прокуратуры в ДНР снова решили сэкономить почти 8 миллионов рублей на детях Светлодарска

В прифронтовом Светлодарске под видом «оптимизации» сворачивают самостоятельную работу школы №11 и детского сада №1 «Ласточка». В официальных расчётах уже названа цена решения: почти 8 млн рублей снижения бюджетной нагрузки и 80,5 сокращаемой штатной единицы.

За этими цифрами — 168 школьников, дети с ОВЗ, педагоги, воспитатели и технические работники, для которых в небольшом городе новая работа может просто не найтись. 

Первый приказ не отменили — выпустили новый

История началась весной 2026 года. 22 апреля Министерство образования ДНР издало приказ №288 о реорганизации Светлодарского учебно-воспитательного комплекса: к нему должны были присоединить школу №11 и детский сад «Ласточка». Родители и педагоги выступили против и начали обращаться в ведомства.

По словам коллектива, во время встречи 30 апреля министр образования и науки ДНР Олег Трофимов заявил: если прокуратура внесёт протест, приказ будет отменён. Родители сообщают, что прокуратура Дебальцево выявила нарушения и опротестовала решение.

В итоге 20 июля появился новый приказ МОН ДНР №576: школа №11 и детский сад теряют самостоятельность и присоединяются к Светлодарскому УВК. Завершить процедуру предписано до 30 октября 2026 года.

Цена «оптимизации» — 7 960 494 рубля

В новом пакете документов впервые появился подробный финансовый расчёт. В самом приказе №576 цель сформулирована прямо: «оптимизация сети образовательных организаций, финансирования и оснащения материально-технической базы».

Почти три четверти экономии обеспечиваются не технологиями и не отказом от лишних административных расходов, а уменьшением фонда оплаты труда. По школе №11 на зарплатах, начислениях, пособиях при сокращении и компенсациях планируют сэкономить 4,35 млн рублей. По детскому саду — ещё 1,77 млн.

Иначе говоря, главная статья «эффекта» — люди.

80,5 штатных единиц — это десятки семей

Штатная единица и конкретный работник — не одно и то же: часть сотрудников может работать на неполную ставку или совмещать должности. Поэтому документы не позволяют честно назвать точное число людей, которые потеряют прежнюю работу или нагрузку.

Но 80,5 штатной единицы невозможно спрятать за этим уточнением. Даже с учётом совместительства речь идёт о десятках педагогов, воспитателей и технических работников. Для небольшого прифронтового Светлодарска это массовое высвобождение людей.

При этом в заключениях нет полного поимённого плана трудоустройства и нет гарантии сохранения прежних ставок. По школе отдельно обещано место специалисту, который работал с детьми с ОВЗ. По детскому саду прямо говорится о переводе четырёх сотрудников. Судьба остальных растворена в общей фразе о том, что высвобождаемые педагоги могут закрыть кадровый дефицит в других учреждениях округа.

Но «могут закрыть дефицит» — не то же самое, что «получат работу на прежних условиях». Не названы учреждения, должности, нагрузка, зарплата, расстояние до нового места работы и число реальных вакансий.

Особенно цинично это выглядит на фоне общей нехватки педагогов. В мае 2025 года Минпросвещения России оценивало кадровую потребность школ страны в 18 791 вакансии. Пока на федеральном уровне ищут учителей и развивают программы привлечения кадров в малые города, в прифронтовом Светлодарске десятки ставок убирают ради бюджетной экономии.

Школу после прилётов восстановили сами родители и учителя

Для жителей школа №11 — не просто большое здание с низкой проектной наполняемостью. Это объект, который после тяжёлых повреждений люди возвращали к жизни своими руками.

По словам педагогов и родителей, деньги на восстановление вкладывали сотрудники школы и семьи учеников. Волонтёров, материалы и помощь они искали самостоятельно. 
На предоставленном коллективом коллаже видно, в каком состоянии находились школьные коридоры после повреждений: разрушенные перекрытия, пробитая кровля, осыпавшийся потолок. Рядом — те же пространства после ремонта: целые окна, стены, лестницы и оформленные коридоры.
Люди не ждали, пока государство полностью восстановит учреждение. Они потратили собственные деньги, силы и время, чтобы дети снова могли учиться рядом с домом. Теперь именно это восстановленное ими здание хотят освободить от школы.

Малый спортивный зал школы №11 ДО и ПОСЛЕ восстановления, г. Светлодарск, ДНР.

Ранее администрация Дебальцевского округа сообщала редакции, что помещение планируют передать под нужды разрушенного Дворца культуры. В новом приказе №576 и приложенных заключениях дальнейшая судьба здания школы вообще не раскрыта. Нет ни решения о передаче, ни стоимости переоборудования, ни ответа на вопрос, почему в огромном здании нельзя сохранить хотя бы часть классов.

Комиссия написала о «беседах с родителями». Родители говорят: бесед не было

Заключение №93 утверждает, что «в ходе бесед с родителями» детей предварительно распределили по другим учреждениям. Из 168 учеников 152 планируют перевести в Светлодарский УВК, ещё 16 выпускаются. Родители сообщают редакции обратное: бесед о согласии на перевод никто не проводил, о новом приказе семьи заранее не уведомляли, письменного согласия на реорганизацию они не давали.

В опубликованных документах нет протоколов встреч, подписных листов, результатов опроса, заявлений родителей или сведений о числе тех, кто поддержал решение. Есть только готовый вывод комиссии — будто судьба детей уже согласована.

Это не формальная мелочь. Положительное заключение комиссии стало основанием для государственного решения. Если сведения о позиции родителей внесены без подтверждающих документов, возникает вопрос не только к качеству диалога, но и к достоверности всей оценки социальных последствий.

Дети с ОВЗ попали в расчёт, но их реальные потребности не оценили

В школе №11 учатся двое третьеклассников с ОВЗ и один восьмиклассник со статусом ребёнка-инвалида. В детском саду — ещё шесть воспитанников с ОВЗ.

Комиссия перечисляет специалистов принимающего учреждения — психолога, логопеда и дефектолога — и одной строкой сообщает, что родители школьников «планируют перевести детей». Но индивидуальных заключений о том, как смена здания, коллектива и маршрута скажется на конкретных детях, в пакете нет.

Не указано, сохранится ли привычное сопровождение, кто будет работать с каждым ребёнком, насколько загружены специалисты и действительно ли родители подтверждали такие планы. Социально уязвимых детей включили в общую схему перевода так же, как строки в таблице.

Укрытие в новой школе описали. Путь до него — нет

В заключениях подробно рассказывается об укрытии в Светлодарском УВК: четыре помещения, электричество, вентиляция и места для размещения. Техническое состояние принимающего здания названо удовлетворительным.

Но главную тревогу родителей комиссия обошла одной фразой: подвоз не нужен, поскольку учреждения находятся в пешей доступности. Ранее власти указывали, что детям придётся проходить около 800 метров.

Для мирного города это могло бы звучать как небольшое расстояние. Для прифронтового Светлодарска, где сохраняется угроза БПЛА и обстрелов, дополнительные 800 метров — это дополнительный риск. В документах нет карты маршрута, перечня укрытий по пути, оценки опасных участков, порядка действий при тревоге и ответа, кто несёт ответственность за ребёнка между домом и новым зданием. Комиссия оценила безопасность внутри УВК, но не безопасность дороги до него.

В официальных расчётах потерялись два ребёнка

Качество подготовки документов вызывает отдельные вопросы. В заключении №93 указано: в принимающем УВК учатся 174 ребёнка, в школе №11 — 168. После перевода должно стать 342 ученика, а свободными останутся 533 места. Этот расчёт верен.

В заключении №89/Р при тех же исходных данных комиссия пишет уже о 340 учениках и 535 свободных местах. Два ребёнка исчезли из арифметики официального документа, подписанного министром и членами комиссии.

Все четыре заключения — №88/Р, №89/Р, №92 и №93 — и сам приказ №576 датированы одним днём, 20 июля. Формально это возможно. Но после прокурорского протеста такая скорость и расхождения в цифрах требуют особенно тщательного объяснения: проводилась ли новая полноценная оценка или документы собирали под заранее выбранный результат?

Скриншоты заключений с сайта МОН ДНР.

Сотрудников вызвали за одну ночь, пока они находились в отпусках

27 июля Светлодарский УВК направил в школу №11 письмо, согласно которому уже на следующий день, 28 июля, педагогов требовалось собрать для вручения уведомлений о реорганизации, изменении условий трудовых договоров и наличии вакансий. По словам коллектива, письмо поступило на школьную почту около 21:10. Большинство педагогов находилось в отпуске, часть сотрудников уехала, а в городе из-за атак ВСУ наблюдаются проблемы со связью.

Само приглашение на собрание ещё не доказывает незаконного отзыва из отпуска. Но выбранный способ показывает отношение к людям: поздно вечером им сообщают о кадровых решениях, которые необходимо оформлять уже утром, тогда как судьба учреждения и обращения родителей ещё рассматриваются в различных инстанциях.

На бумаге экономят миллионы. В реальности — вымывают жизнь из города

Для республиканского бюджета 7,96 млн рублей могут выглядеть очередной строкой оптимизации. Для Светлодарска это школа, детский сад и десятки рабочих мест. Это зарплаты семей, привычная среда детей, поддержка для ребят с ОВЗ и причина молодым родителям оставаться в городе.

Родители ранее предупреждали: после исчезновения школы семьи с детьми начнут уезжать. В городе, который и без того живёт под военной угрозой, закрытие социальных учреждений запускает цепную реакцию. Нет школы — уезжают семьи. Уезжают семьи — падает численность детей. Затем чиновники снова показывают низкую наполняемость как основание для очередного сокращения.

Особенно тяжело принять, что под удар попали те, кто меньше всего может защитить себя: дети, семьи в прифронтовом городе, работники бюджетной сферы и родители детей с инвалидностью и ОВЗ. Государство обязано видеть в них не расходную часть, а людей, ради которых социальная инфраструктура вообще существует.

Вопросы, на которые власти должны ответить публично

- каковы номер, дата и содержание прокурорского протеста по первому приказу, какие нарушения были выявлены;

- где документ об отмене или прекращении действия приказа №288;

- какими протоколами и заявлениями подтверждаются указанные в заключениях «беседы с родителями»;

- сколько конкретно работников сохранят работу, полную ставку и прежнюю заработную плату;

- какие вакансии предложены каждому сотруднику и где находятся новые места работы;

- кто и каким документом оценил безопасность маршрута детей по прифронтовому Светлодарску;

- какова дальнейшая судьба здания школы №11 и существует ли решение о его передаче Дворцу культуры;

- какие альтернативы рассматривались: филиал, сохранение начальных классов, размещение школы и ДК в разных частях здания, особое финансирование для прифронтовой территории.

«Блокнот Донецк» уже направлял запросы в Министерство образования и науки ДНР и администрацию городского округа Дебальцево. Однако на ключевые вопросы — о согласии родителей, безопасности детей и оценке ущерба для населенного пункта в целом, — содержательных ответов редакция так и не получила.

Теперь «Блокнот Донецк» направит обращения в Министерство просвещения Российской Федерации, Генеральную прокуратуру РФ и Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребёнка. Мы попросим проверить законность повторного запуска реорганизации, достоверность сведений в заключениях комиссии, соблюдение трудовых прав сотрудников и прав детей, в том числе детей с ОВЗ.

Редакция готова опубликовать позицию всех сторон и документы, которыми власти смогут обосновать решение закрыть самостоятельную школу и детский сад ради экономии почти 8 млн рублей.

Документальная база материала

Приказ МОН ДНР от 20.07.2026 №576; заключения комиссии №88/Р, №89/Р, №92 и №93 от 20.07.2026; письмо Светлодарского УВК от 27.07.2026 №515; сообщения родителей и педагогов школы №11; фотоматериалы коллектива школы; сообщение Минпросвещения России от 15.05.2025 о кадровой потребности в учителях.

Светлана Ларина

Новости на Блoкнoт-Донецк