Просто о сложном: как обращаться в госорганы ДНР, чтобы был результат
Читайте также:
Выясняем, что нужно для того, чтобы ведомства ДНР реагировали на жалобы жителей.
В редакцию «Блокнот Донецк» обратилась за помощью жительница Амвросиевки бабушка Нина. Женщина оказалась в ситуации, когда устные просьбы решить вопрос подачи воды в ее дом по адресу ул. Николаева, 12, оказались не услышанными местным водоканалом. Сотрудники просто не реагируют на проблему жительницы.
Наша редакция решила разобраться, как достучаться до госорганов, если устные формы жалоб и предложений не принимаются во внимание и обратилась к закону ДНР «Об обращении граждан».
Обращаться устно или письменно?
Так, по закону жители ДНР могут обращаться в инстанции как устно, так и письменно. Об этом гласит статья 8 нормативного документа. Однако здесь есть одно значительное «НО». Если ваш вопрос не требует дальнейшего рассмотрения, то вы можете обратиться устно, в остальных случаях требуется исключительно письменное.
Вот и наша читательница бабушка Нина из Амвросиевки, понадеялась на человечность сотрудников инстанции и обращалась в водоканал устно, пыталась просить, уговаривать, даже предлагала внести оплату за дополнительные услуги, но ни разу не написала заявление. А ведь ремонт водовода это вопрос, требующий рассмотрения и обоснованного ответа. Поэтому женщине нужно обращаться в водоканал исключительно письменно.
То есть перед тем, как обратиться в какую-либо инстанцию за решением своего вопроса гражданину ДНР необходимо определиться, будет ли эта инстанция реагировать и предпринимать какие-то действия по решению проблемы. Если да, то тогда заявление пишется только в письменной форме.
В устной форме вопросы задаются, когда нужно узнать, например, какого размера фотографию нужно сделать для паспортного стола, какие документы нужно принести, чтоб подать заявление на паспорт и другие вопросы формального характера.
Как правильно написать обращение
Существует ряд правил, которым необходимо следовать при написании своего обращения. Они описаны в статье 10 Закона ДНР «Об обращении граждан». Чтобы ваше письмо не осталось без внимания, соблюдайте эти нормы:
1. Обращения излагаются на русском или украинском языке.
2. Письменные обращения граждан должны содержать:
а) наименование и (или) адрес государственного органа, органа местного самоуправления либо должность лица, которому направляется обращение;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) изложение сути обращения;
г) дату и личную подпись гражданина (граждан).
Пойдем дальше. Мы определились, что чаще всего гражданин нуждается в написании именно письменного заявления.
Заявление нужно писать в двух экземплярах. Один экземпляр вы отдаете в канцелярию организации, а на втором (вашем) экземпляре канцелярия должна поставить дату, фамилию, должность и подпись того человека, который принял заявление.
Кроме этого, в заявлении обязательно стоит указать, каким образом вы просите передать вам ответ на заявление: по почте, по электронной почте либо двумя способами одновременно.
Пишите много, но без эмоций
Немаловажно учитывать, что требуя ответа по существу от инстанции, вы должны достаточно холодно и объективно излагать в заявлении суть вопроса, чтоб людям было понятно, в чем проблема. Так вы сэкономите время.
Я лично была свидетелем истории, как обманутые работодателем женщины оббивали пороги Енакиевского Металлургического Завода в 2016 году. Организации, которая не имела никакого влияния на сбежавшего подрядчика. Женщины безрезультатно неделю ходили от одного заводского здания к другому. В этот момент им даже в голову не пришло, что они обращаются не в ту инстанцию. Когда жертвам обмана предложили написать заявление в прокуратуру и даже предложили готовый образец, который нужно было переписать своей рукой, то из 250 человек только пять написали заявление и только два из них было по существу. Когда я задала вопрос, почему остальные не написали заявление, одна из активисток ответила: «Много текста переписывать надо».
Это наглядная история, которая показывает, что часто в проблемах виновата элементарная человеческая лень, а иногда просто незнание своих прав и правил по которым нужно обращаться в государственные органы и другие инстанции.
Меры наказания за отсутствие ответа
Когда вы все же не поленились и написали заявление, то обязательно укажите статью закона, в которой говорится о том, что в случае отсутствия ответа от инстанции и ответа не по существу сотруднику либо всей организации грозит наказание.
Согласно статьи 17 Закона ДНР «Об обращении граждан» ответ гражданину должен быть дан по существу. «По существу» - значит все вопросы, описанные в заявлении рассмотрены, меры по решению проблемы предприняты, права гражданина восстановлены и так далее. Если вопрос задан не по компетенции, тогда заявление гражданина пересылается в уполномоченный орган, о чем уведомляют заявителя.
Обычно заявление рассматривают не более 30 дней, однако иногда требуется дополнительное время, о чем гражданина должны уведомить.
В случае, если ответа не последует либо он дан не по существу у гражданина есть право подать заявление в Генеральную прокуратуру на основании статьи 29 Закона ДНР «Об обращении граждан» с просьбой о восстановлении нарушенных прав, об этом же говорит статья 28.4 КоАП РФ.
В случае, если гражданину не ответили на его заявление, тогда согласно статьи 5.59 КоАП РФ государственный орган, орган местного самоуправления, другие организации, выполняющие общественно значимые публичные функции, их должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Сумма материального взыскания составляет от 5000 до 10 000 рублей.
На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела данной категории в случае бессилия прокуратуры рассматриваются мировым судьей.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 5.59 КоАП РФ, не может составлять более трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Естественно, административное наказание это одна из крайних мер, однако, когда другие варианты не работают – это одна из более эффективных. Административное наказание не исключает вынесение дисциплинарных взысканий и увольнение сотрудника за некачественное исполнение должностных обязанностей согласно пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ.
Юлия Скубаева
Больше новостей читайте в нашем Телеграм-канале
Написать в редакцию «Блокнот Донецк» и сообщить о вашей проблеме можно по ссылке
