В ДНР обкатывают схему по отъему жилья у 60% населения большой России

Около 300 тысяч жителей ДНР лишены прав на жилье без объяснения причин.

Пока в Госдуме РФ обсуждают вопрос о том, что законопроект с деприватизацией частного жилья социально незащищенных групп населения это нерабочая схема, в ДНР уже нелегально обкатывается механизм Главы комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрея Широкова, который откровенно заявил в конце января 2024 года о том, что минимум 60% граждан РФ необходимо лишить права собственности на жилье.

«Приватизация жилья в 90-х могла быть одной из самых больших ошибок, поскольку она породила огромный класс «нищих собственников», не умеющих и не желающих управлять своим домом», — заявлял чиновник.

По мнению Андрея Широкова при текущем уровне развития экономики 60% россиян должны жить в арендованных квартирах, а не в собственных. Он предложил повысить плату за обслуживание квартиры до 30–35 тысяч рублей в месяц и забирать жильё у тех, кто не сможет его оплачивать.

На данный момент в ДНР уже около 300 тысяч объектов недвижимости в одностороннем порядке были изъяты в пользу Республики, а собственники этой недвижимости в принудительном порядке без суда и следствия, без предупреждения и объяснений со стороны местных властей были лишены своих прав на жилье.

В том, как именно проворачивается схема по принудительной деприватизации частной недвижимости у социально незащищенных групп населения в ДНР, кем и чьи интересы, а главное - зачем лоббируются, и что будет с 60% россиян, если не прикрутить амбициозные хотелки чиновников, разбирался «Блокнот Донецк».

Около 300 тысяч новых россиян вошли в состав РФ без последних штанов

Пока жители ДНР махали флагами в День воссоединения ДНР с Россией, Комитет обороны Республики совместно с Народным Советом ДНР творили свою черную мессу.

Схему по отъему жилья у социально незащищенных граждан РФ в ДНР реализовывать начали еще в 2022 году. В то время, когда в освобожденный город Мариуполь зашли интересанты данного механизма – строительные компании.

Все началось 28.09.2022 года именно в этот день утвердили закон №422- II НС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ДНР». Закон, состоящий из четырех статей, в котором в общем идет речь об обращении в государственную собственность объектов стратегической важности являющихся собственностью Украины либо являющихся собственностью украинских граждан, которые проживают и имеют основной доход в Украине, а также имущество, необходимое для деятельности войск.

На следующий день, 29 сентября, в День Референдума за воссоединение ДНР с Россией, пока жители Республики активно ставили галочки в бюллетенях и с сияющими лицами махали российскими флагами в надежде на светлое будущее, а бойцы шли на врага, защищая свои родные дома и свои семьи, в это самое время Комитет обороны ДНР, опираясь на упомянутый выше закон, собирает «тайное» собрание, и на нем утверждает «тайное», скрытое от всех, даже от Президента России Владимира Путина, постановление №341 от 29.09.2022 года «Об утверждении перечня имущества обращенного в собственность Донецкой Народной Республики». Учитывая содержание обоих документов, можно предположить, что они делались в спешке с дрожащими руками и по идее должны были представлять из себя Указы, но страх персональной ответственности заставил действовать коллегиально.

Фото: Постановление ГКО № 341 от 29.09.2022

Именно в этот «тайный» злополучный перечень и попадают собственники квартир, многие из которых уже давно являются гражданами Российской Федерации. И все эти собственники поголовно граждане из социально незащищенных слоев населения: пенсионеры, матери одиночки, инвалиды, многодетные, родственники участников боевых действий и СВО. Даже вдовы военнослужащих награжденных самим Денисом Пушилиным за боевые заслуги, вошли в этот перечень.

Фото: Постановление ГКО №341 от 29.09.2022

И все эти люди уже 30.09.2022 года вошли в состав России с верой в лучшую жизнь и без последних штанов. Правда, узнают они об этом только через год-полтора в Росреестре, когда пойдут перерегистрировать свои квартиры согласно российского законодательства.

Получающие уведомления из Росреестра, новоиспеченные граждане РФ, о том, что их право на недвижимость ограничено, плохо понимают, что происходит, ведь никаких заявлений от высокопоставленных чиновников о том, что у людей будут отнимать права на недвижимость нет.

Мало того, на экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2023 года Владимир Путин заявил о том, что деприватизации не будет.

«Сразу хотел бы обозначить здесь позицию: ни о какой деприватизации, огосударствлении экономики речи не идет и идти не может», - сказал Владимир Путин.

В свою очередь давая комментарий прессе экономист Андрей Киричевский пояснил, что данная позиция Президента РФ связана именно с тем, что если ввести деприватизацию - это коснется не только бизнеса, а и частных лиц.

«В 90-е и нулевые было приватизировано очень много госсобственности, включая квартиры. Если объявлять деприватизацию, то надо деприватизировать квартиры, дачные участки, земли. Этого делать никто не будет», - сказал эксперт.

Тем не менее, в ДНР, видимо, этот эфир с Путиным не смотрели и не услышали его позицию по данному вопросу, либо сделали вид, что не заметили.

Пытаясь понять происходящее граждане обращаются к главе ДНР, кто-то пишет заявления и получает в ответ преступное молчание (Закон об обращении граждан никто не отменял), кто-то обращается в суд, где судьей в качестве ответчика приглашается глава ДНР. Именно там, впервые, в публичном доступе появляется тайное постановление Комитета обороны ДНР № 341.

В определении Верховного суда ДНР от 24 апреля 2024 года Постановление государственного комитета обороны характеризуется как ненормативный акт, смысл которого заключается лишь в том, чтобы утвердить список.

Документ или филькина грамота

28 сентября 2022 в дикой спешке издается и подписывается закон, в котором нет самого главного – ответственных лиц за исполнение данного закона с указанием возложенных на них полномочий, а также контролирующих органов, которые должны следить за тем, чтобы закон исполнялся и права граждан не нарушались. Единственный орган, который указан в данном постановлении – Комитет обороны, который был должен утвердить перечень, но ни слова о том, кто и по какому принципу будет список формировать, кто и каким образом будет в дальнейшем использовать данный перечень в своей работе, порядок и хранение этих данных, не установлен порядок информирования граждан, о том, что они теперь бомжи, о том как именно это имущество из перечня согласно какой такой процедуры будет попадать на баланс государства. То есть этот документ не регулирует никакие правоотношения и фактически был издан лишь для того, чтобы Государственный комитет обороны ДНР утвердил перечень адресов, которые должны подпадать под характеристики закона. И кроме того, данный документ не должен был породить юридических последствий.

Да, в постановлении говорится о запрете регистрации имущества указанного в перечне, но ни в законе, ни в постановлении не указан конкретный исполнитель данного пункта.

И вот здесь возникает вопрос: зачем нужно было в спешке делать всю эту процедуру, если уже завтра вы становитесь Россией, где есть Минобороны, Совет Безопасности, и свой Главнокомандующий? Каким образом в описанных в законе целях Комитет обороны ДНР собирался использовать недвижимость частных лиц, когда в новой стране есть свои законы и в эти законы этот перечень и этот закон не вписываются? Скажем больше, они просто не нужны, так как в России достаточно законов, чтобы регулировать подобные вопросы.

Так, например, для того, чтобы сделать имущество государственным в РФ существует законодательство регулирующее вопросы признания недвижимого имущества бесхозяйным.

«Если строения имеют признаки «бесхозных», следует обратиться с письмом в Минпромторг ДНР, который проведёт проверку и запустит процесс признания их бесхозяйными.

Если же у таких «заброшек» формально есть собственники, но деятельность не ведут или находятся за пределами России и не вступают в переговоры, то наиболее цивилизованный способ - обращение в арбитражный суд», - пояснил вице-премьер ДНР Владислав Васильев.

Вот так с помощью суда и Минпромторга ДНР решаются вопросы с целью обращения украинского имущества в государственную собственность в рамках российского законодательства. То есть получается, можно было вообще никаких списков не утверждать, так как, что должно быть государственным - станет государственным без всяких дополнительных постановлений и законов.

К примеру, в ЛНР все же был создан целый порядок об обращении в государственную собственность недвижимости. Вполне публичный документ, который находится в открытом доступе. Кроме этого, гражданам за их собственность, обращенную в государственную, в ЛНР компенсировалось  35 000 рублей за м. кв.в отличии от ДНР, где не то, что 35 000 за м.кв. а вообще скрыли от общественности сам факт деприватизации. А теперь вопрос: если в обеих республиках должен был выйти примерно в одно время подобный документ, то куда исчезли из ДНР бюджетные деньги предназначенные для компенсаций? Ведь, если в ЛНР они были, значит должны были по аналогии быть и в ДНР?

А в ДНР, например, 06.09.2022 года постановлением №228, без всяких законов и порядков обычным постановлением, но оформленным уже по всем нормам в госсобственность, обратили ООО «КАГРИЛЛ», причем этот документ находится в открытом доступе и его можно спокойно прочитать. То есть, в настоящее время становится непонятным: зачем вообще был нужен закон № 422 -II НС? Когда все решалось спокойно без него. Создается такое впечатление, что он был издан именно для создания данного перечня. Так сказать, с целью замести следы.

Не менее интересно и то, что в России есть и статья, которая регулирует процесс добровольной, ключевое слово «добровольной», передачи своей приватизированной недвижимости в пользу государства.

В статье 20 Закона РФ «О введении в действие ЖКХ РФ» принятом в 2004 году говорится:

«Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации», - сказано в законе.

А вот касательно принудительной деприватизации - одностороннего и безапелляционного отъема жилья, как это получилось в ДНР, и как это предлагается чиновником лоббирующим интересы строительного бизнеса Андреем Шиловым в Государственной Думе, характеризуются как антиконституционные.

«Частная собственность и право на частную собственность охраняется и гарантируется Конституцией. Конечно, говорить про какое-то «отбирать, забирать, передавать» — это звучит как минимум некорректно», - заявил депутат Госдумы Ярослав Нилов.

Только вдумайтесь, даже подобные термины подпадают под антиконституционные, и даже произносить такое в слух в России не советуют, а в ДНР не стали говорить. Они просто взяли и сделали. И рука не дрогнула.

Можно, конечно, подумать, что это Комитет обороны и он действовал в целях государственной безопасности. Но сам факт спешки, факт того, что юридические последствия возникли только через год-полтора и самое главное – это имущество, «отжатое» у частных лиц, не используется в описанных в законе №422 -II НС от 28.09.2022 г. целях, а используется в целях, которые в законе не указаны – а именно ограничение прав физических лиц на владение своим недвижимым имуществом с целью принудительной и безапелляционной деприватизации. Кроме этого, в самом постановлении нет ни одного указания во исполнении какой из четырех статей оно издано и ни слова о том, что данные объекты попадают в перечень именно с целью обеспечения обороны.

Так как после того, как ДНР стала официально регионом РФ, Комитет обороны ДНР был расформирован за ненадобностью, а других исполнителей в законе не указано. По идее, он не должен был повлечь в дальнейшем за собой никаких юридических последствий. Не должно было последовать юридических последствий и от постановления Комитета обороны ДНР № 341 от 29.09.2022 года, так как в данное постановление и закон не утверждает никаких порядков, которые бы регламентировали деятельность государственных органов – исполнителей. Добавим, что даже право на обжалование в документе забыли упомянуть равно, как и в законе.

Из этого следует логичный вопрос: каким образом Росреестр ДНР определил как ему работать с данным перечнем? И кто заставляет их с ним работать?

Мы пообщались с адвокатом из ДНР Татьяной Шоколенко, которая сама не попала в такую ситуацию, а вот ее мама - пенсионерка, осталась без права на свое жилье из-за постановления №341 от 29.09.2022. Специалист поделилась с нами важной информацией, которая позволила внести ясность в некоторые вопросы.

«В адвокатской практике в ДНР есть случай, когда собственники квартиры, которые попали в перечень Комитета обороны ДНР, начали судебное разбирательство. В качестве ответчика выступал Росреестр ДНР. На первое заседание в качестве привлеченного лица был приглашен прокурор. Сотрудники Росреестра, увидев прокурора в зале заседания, тут же согласились удовлетворить все требования исца, и договорились оставить дело без рассмотрения. А именно, несмотря на упоминания адреса в перечне, исцу зарегистрировали все документы на недвижимость без проблем», - делится Татьяна Шоколенко адвокат из ДНР.

То есть, исходя из этого рассказа следует, что Росреестр может и не сверяться с перечнем Комитета обороны ДНР, но по каким-то непонятным причинам все же это делает. Это наводит на мысль, что на руководство Росреестра в ДНР кто-то давит.

Не менее интересно и то, что адвокат рассказывает далее.

«Есть случаи, когда квартиры изначально не числятся в перечне. В 2023 году квартира была переоформлена собственниками по российским стандартам и продана. То есть никаких ограничений на права владения не было. Но и собственники не относились к социально незащищенной группе. Квартиру приобрели граждане из социально незащищенной группы. В 2024 году решили продать приобретенную недвижимость, начали процедуру, и уже у нотариуса узнали, что права на жилье ограничены», - говорит адвокат из ДНР.

В процессе опроса еще пяти адвокатов информация подтвердилась о том, что подобный случай не единичный.

Исходя из описанного выше можно предположить, что перечень пополняется новыми адресами и сегодня, а признак, по которому они туда попадают – социальный статус владельца. Причем этот критерий: что в этот перечень будут попадать именно квартиры социально незащищенных лиц, либо, что имущество именно социально незащищенных категорий будет использоваться в целях обеспечения обороны, нигде не указано. Интересно было бы узнать: а пожертвовали ли в целях обороны свое жилье сами участники этой черной мессы?

Бездействие – тоже действие

Накуролесили чиновники изрядно. Причем, когда они второпях, на коленке нацарапали два документа, которые по своим характеристикам не могут претендовать даже на проекты документов, никого это не смущало, никто не задумывался о последствиях.

26 мая в годовщину начала бомбардировки ВСУ мирных кварталов Донецка, глава ДНР Денис Пушилин сообщил о том, что за 10 лет врагом разрушены 37 000 домов в ДНР. И в традиционных красках рассказывает об ужасах войны. При этом, если верить номерам выписок из перечня, то постановление комитета обороны лишило права на собственность росчерком пера в 10 раз больше, чем ВСУ за 10 лет. В перечень попали около 300 тысяч объектов недвижимости. А это 300 тысяч человек, у которых есть семьи, и это примерно 60% всего населения ДНР на сегодня. Ощутите всю циничность ситуации. Неоспоримо, что киевская хунта нанесла кощунственные разрушения и принесла огромное количество горя на Донецкую землю, но какое слово подобрать к тому, что сделал Комитет обороны ДНР?


Фото: предоставлено собственником жилья в городе Макеевке, имущество которого числится  в Перечне как обращенное  под номером 206 071

Депутат Народного Совета Александр Мальков, заместитель председателя комитета НС по вопросам ЖКХ, утверждает в своем ответе жительнице ДНР, у которой отняли право на жилье, что НС ДНР не компетентен в решении данного вопроса. При этом уверяет, что и Администрация главы ДНР, и правительство ДНР, и руководство Народного Совета – все знают о проблеме и ищут способы ее решения.


Фото: переписка между депутатом НС ДНР Мальковым  с пострадавшей из ДНР, дом которой попал в перечень

А ведь Александр Мальков 10 лет уже в Народном Совете, и именно он один из тех, кто голосовал за этот некорректно составленный документ, который с трудом можно назвать законом. И что он хочет сказать? Что он не читал документа за который голосовал? Когда он поднимал руку голосуя «ЗА», куда он смотрел? И как он думает сейчас, когда считает себя некомпетентным в решении вопроса, который находится под его прямой юрисдикцией?

А ведь по хорошему счету не много то и надо. Внести поправки в закон № 422 от 28.09.2022 года, которые бы прямо запрещали изымать то, что принадлежит гражданам ДНР, которые проживают здесь и законно владеют своим имуществом.

А если быть точнее, то несоответствующий нормам Конституции РФ закон, следовало бы и вовсе в связи с переходным периодом и несоответствием нормам российского законодательства признать прекратившим свое действие. Тем более, что острой надобности в нем нет, так как в нем нет механизма и он в принципе не рабочий.

Во втором случае перечень Комитета обороны прекратил бы свое действие автоматически. Тем более, что вопросы по украинскому имуществу решаются другими более грамотными и цивилизованными способами. В первом случае -в силу того, что правопреемником перечня стала Администрация главы, глава ДНР должен был бы предпринять меры по приведению в соответствие данного перечня с учетом исключения из него граждан РФ проживающих в ДНР и законно владеющих своим имуществом.

Но бездействие – тоже действие. Пока граждане пытаются понять, что происходит, время тикает. Если граждане не вложатся в исковый срок, то останутся без права на жилье. Именно на это, видимо, и расчет.

Но в этот раз Акелла промахнулся. В администрации Президента РФ озадачились сложившейся ситуацией, поступающие массовые заявления граждан о незаконном отъеме жилья передаются в Генпрокуратуру и Следственный комитет Российской Федерации для тщательного рассмотрения.


Фото: ответ администрации Президента РФ на заявление об ограничении прав собственности из-за постановления № 341

А Владимир Владимирович Путин на экономическом форуме во Владивостоке прямо заявил о том, что злоупотребляющие темой деприватизации в целях реализации нечестной конкуренции, будут жестко наказаны.


Фото: ответ администрации Президента РФ на заявление об ограничении прав собственности из-за постановления № 341

В настоящее время ведутся по данному вопросу проверки. И все жители ДНР верят в то, что виноватые будут наказаны по всей строгости закона, а права восстановлены. Проверку, конечно, можно провести по-разному, но электорат того, что случилось, не забудет и не простит.

Стоит отметить, что вопросами строительства в ДНР у нас занимается Комитет по строительству, который возглавляет Денис Пушилин и Евгений Солнцев – председатель правительства ДНР, бизнесмен из строительной сферы, который утверждает мастер планы городов, а потом из-за этих мастер планов в Мариуполе жители находят на месте своего дома высотку, но с номером, к которому приписана буковка, и в котором этим старикам места нет. В свою очередь, Андрей Широков именно то лицо должность которого обязывает двигать интересы строительных компаний еще и потому, что он возглавляет отраслевую ассоциацию и деньги за свои услуги по лоббированию интересов может получать вполне законно.

P.S. А теперь о том, что же может ожидать 60% владельцев приватизированных квартир в большой России, в ближайшие год-два, если на ситуацию не отреагировать. Если данные действия в ДНР не будут пресечены и схема сработает, то, вероятно, такими же перечнями сначала обзаведется вся Россия, и туда будут поголовно попадать социально-незащищенные слои населения Российской Федерации. Итогом, как сказал Андрей Широков, может стать то, что 60%, а это около 90 миллионов граждан, как он выражается «нищих граждан», по всей России будут лишены прав на свое жилище. Кроме этого, когда имущество станет государственным, то появится возможность планировать кого и куда поселить, что сдать в аренду, что под снос, а кому всучить ипотеку. Таким образом в России появятся безграничные возможности для частных строительных компаний прилично подзаработать. То есть интересанты – именно строительный бизнес, и Андрей Широков, возможно, является человеком, который лоббирует эти интересы и его должность к этому обязывает. Цинизм этой ситуации в том, что сам бизнес не особо хочет отдавать свое имущество в пользу государства и выдвигает инициативы о компенсациях в случае обращения имущества в госсобственность, при этом сами предлагают в отнимать последнее у тех, кого он сам определил как «нищие».

А теперь только вдумайтесь! 90 миллионов граждан, которых выбросили на улицу. Как вы думаете эта ситуация может послужить государственному перевороту? А тем временем украинские блогеры сегодня активно распространяют информацию о том, что в России через пару лет будет революция, похожая на ту, что была в 1917 году. С чего бы это? Разве в России плохо живется? А вот, если отнять собственность хотя бы у 60% населения России, то революция под лозунги 1917 года вполне будет возможна.

И напоследок, как автор материала и как гражданин РФ я хочу сказать, что ситуация по отъему недвижимости в ДНР должна дойти в ФСБ, Генеральную Прокуратуру РФ и Следственный Комитет РФ, а также в Администрацию Президента РФ. А еще я думаю, многие поддержат инициативу о том, что Главу ДНР должны выбирать люди, а не Народный Совет, так как такая схема, как показала практика, плохо себя зарекомендовала.

Юлия Скубаева

Больше новостей читайте в нашем Телеграм-канале

Написать в редакцию «Блокнот Донецк» и сообщить о вашей проблеме можно по ссылке

Новости на Блoкнoт-Донецк